Законодательство
С 21 сентября объявили частичную мобилизацию
Президент объявил в стране частичную мобилизацию. Он постановил призвать граждан РФ на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ. Те, кого так призвали, имеют статус военнослужащих по контракту.
Основания для увольнения с военной службы граждан, которых призвали на нее по мобилизации, и военнослужащих по контракту:
— гражданин достиг предельного возраста пребывания на военной службе;
— военно-врачебная комиссия признала его негодным к военной службе. Исключение – те, кто захотел ее продолжить на специальных должностях;
— вступил в силу приговор суда о лишении свободы.
Обеспечить призыв обязаны высшие должностные лица субъектов РФ. Количество граждан и сроки определит Минобороны для каждого региона.
Отсрочка от призыва полагается тем, кто трудится в организациях оборонно-промышленного комплекса. Право на нее есть только во время работы на этих предприятиях. Правительство установит категории таких граждан и порядок предоставления им отсрочки.
По информации с официального сайта Правительства РФ, трудовые договоры, заключенные с теми, кого призвали по частичной мобилизации, приостановят. Расторгать их не будут – такие граждане смогут вернуться на прежние рабочие места.
Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 (офлайн/онлайн)
Нормативные документы, РЗ, РЗ (Версия Проф), Бюджетные организации
Предлагают упростить и ускорить прекращение работы юридического лица – субъекта МСП
По проекту, учредители (участники) юрлица – субъекта МСП смогут подать в ФНС заявление об исключении этой компании из ЕГРЮЛ. Новшества прошли первое чтение.
Типовую форму заявления и правила его составления утвердит ФНС. Заявление потребуют заверить подписями, подлинность которых подтвердил нотариус. Свидетельствование последнего не понадобится в том случае, если будет направлен цифровой документ с квалифицированными ЭП.
Не позднее 5 рабочих дней с даты, когда ФНС получит заявление, она примет решение о предстоящем исключении юрлица из ЕГРЮЛ и внесет туда запись об этом. Условие: на момент принятия такого решения компания должна будет отвечать ряду требований, в том числе:
— по данным ФНС, у компании должны будут отсутствовать незавершенные расчеты с кредиторами;
— юрлицо не должно будет находиться в процессе банкротства, реорганизации или ликвидации;
— у компании должны будут отсутствовать долги по налогам и сборам;
— у компании должны будут отсутствовать в собственности недвижимость и транспортные средства.
Не позднее 3 дней с даты принятия решения его опубликуют в «Вестнике государственной регистрации». Одновременно укажут, как, например, кредиторам возразить против будущего исключения. Если последние это сделают за 3 месяца со дня публикации решения, компанию из ЕГРЮЛ не уберут.
Есть и другие положения. Все поправки могут вступить в силу с 1 июля 2023 года.
Сейчас из-за сложных правил добровольной ликвидации некоторые учредители и участники недействующих компаний ждут целый год, чтобы ФНС сама исключила их из реестра. В ряде случаев такая практика влечет 3-летний запрет на создание новых юрлиц, на вхождение в состав учредителей и другие риски.
Проект Федерального закона N 164662-8 (офлайн/онлайн)
Проекты нормативных актов
Разработали проекты законов о контроле за применением антикризисных мер и о штрафах за их неприменение
Минфин предлагает установить новые правила о контроле. По ним будут проверять, принимают ли россияне и представители отечественного бизнеса особые антикризисные меры. Министерство подготовило также поправки об административных штрафах за неприменение этих мер. Публичное обсуждение проектов завершат 6 октября.
По проекту, с 1 июля 2023 года следить за применением антикризисных мер будут ФНС и ФТС. Им дадут право запрашивать у граждан и российских юрлиц соответствующие документы и сведения. На их передачу отведут минимум 7 рабочих дней с даты запроса.
Правительство определит порядок контроля и правила представления документов и информации.
Другого контролера (ЦБ РФ) закрепят за банками, некредитными финансовыми организациями, отечественными эмитентами эмиссионных ценных бумаг и пр. В отношении эмитентов он будет следить за корректным исполнением обязательств по таким ценным бумагам и т.д. К новому виду контроля запретят применять Закон о госконтроле.
На граждан, ИП, самозанятых, должностных лиц и компании хотят налагать штраф в размере от 20% до 40% суммы операции, которую провели, в частности, с нарушением антикризисных требований. Максимальный штраф для должностных лиц составит 30 000 руб.
Если несоблюдение мер не имеет денежного выражения, штрафы такие:
— для граждан – от 1 000 руб. до 1 500 руб.;
— для ИП, самозанятых и должностных лиц – от 2 000 руб. до 3 000 руб.;
— для компаний – от 20 000 руб. до 30 000 руб.
Новшества могут вступить в силу с 1 июля 2023 года. Они не грозят, например, резидентам из числа банков и субъектов страхового дела.
Проект федерального закона (офлайн/онлайн)
Проект федерального закона (офлайн/онлайн)
Проекты нормативных актов
Судебная практика
Кассация: лицензию можно аннулировать, даже если ее не приостанавливали
ИП несколько раз штрафовали за грубое нарушение лицензионных требований, но лицензию не приостанавливали. Затем административный орган подал в суд заявление об аннулировании этой лицензии. По мнению кассации, орган мог это сделать.
Закон не обязывает приостанавливать деятельность или лицензию, прежде чем аннулировать последнюю. Первая инстанция и апелляция ошибочно сочли, что требование органа необоснованно и предъявлено преждевременно.
Аннулирование лицензии – мера воздействия, которая нужна, чтобы помешать лицензиату совершать грубые нарушения.
Суды не исследовали, насколько серьезны нарушения и в какой мере они угрожают жизни и здоровью граждан. Кассация направила дело на новое рассмотрение.
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 05.09.2022 по делу N А32-50541/2021 (офлайн/онлайн)
Арбитражные суды округов
