Законодательство

Продлили послабления в госзакупках ряда товаров, работ, услуг в сфере науки и высшего образования

До конца 2023 года провести электронный запрос котировок без ограничений по цене и объему могут, в частности, государственные вузы и научные организации для закупки ТРУ с кодами по ОКПД-2:

20 – химические вещества и продукты;

26 – компьютерное, электронное и оптическое оборудование;

27 – электрическое оборудование;

61 – телекоммуникационные услуги;

62 – программные продукты и услуги по разработке ПО, консультационные и аналогичные услуги в области ИТ;

63 – услуги в области ИТ;

72 – услуги и работы, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками.

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2022 N 4366-р (офлайн/онлайн)

Нормативные документы, РЗ, РЗ (Версия Проф), Бюджетные организации

В госзакупках хотят утвердить новый порядок расчета НМЦК на строительство объекта под ключ

Минстрой предложил в том числе новый порядок определения НМЦК для строительных контрактов под ключ вместо действующего. Основные положения останутся прежними. Их приведут в соответствие с законодательством. Есть и новшества.

Так, планируют уточнить: для определения НМЦК в уровне цен периода исполнения контракта региональные заказчики смогут использовать свои индексы фактической инфляции.

При расчете индекса прогнозной инфляции для периода работ не более года или для первого года (если срок проведения работ превышает год) будут использовать отдельную формулу.

Проект приказа Минстроя России (офлайн/онлайн)

Проекты нормативных правовых актов

Разъяснили, какие госзакупки не включают в расчет СГОЗ при определении объема закупок у СМП и СОНКО

Минфин уточнил: при определении объема закупок у СМП и СОНКО в расчете СГОЗ не учитывают закупки у единственного поставщика по основаниям, которые определили регионы.

Напомним: полномочие правительства и субъектов РФ на установление дополнительных случаев неконкурентных закупок продлили до 31 декабря 2023 года включительно.

Письмо Минфина России от 28.11.2022 N 24-06-06/115996 (офлайн/онлайн)

Разъясняющие письма органов власти

Судебная практика

Суды: по Закону N 223-ФЗ можно требовать копию справки из банка об оплате договора для оценки опыта

Контролеры сочли, что предъявление к участникам требования представить среди прочего копию справки из банка о расчетах по договорам, которые заявили для подтверждения опыта, незаконно.

Суды с ними не согласились:

— в Законе N 223-ФЗ нет исчерпывающих критериев оценки заявок. В нем отсутствует и перечень допустимых документов для подтверждения опыта;

— заказчик вправе сформировать свою систему закупок в зависимости от специфики своей деятельности. Это отвечает задаче, о которой говорится в Законе N 223-ФЗ, – выявить победителя, заключение договора с которым позволит наиболее эффективно использовать финансы и наиболее полно удовлетворить потребности заказчика;

— для оценки обычно требуют представить договоры, копии товарных накладных, приемочных актов. Однако это не означает, что нельзя представить другие подтверждающие документы. Условие об их представлении следует обосновать. В данном случае копия справки нужна для того, чтобы исключить фальсификацию документов и предотвратить допуск к закупке участников без опыта;

— спорное требование основано на наличии у заказчика потребности в квалифицированном контрагенте и в качественном исполнении договора;

— факт ограничения конкуренции не доказан – на участие в закупке подали 5 заявок, 4 из них допустили;

— то, что заказчик не установил образец справки, означает, что участники могут представить ее в любой форме.

Постановление АС Уральского округа от 22.12.2022 по делу N А07-8948/2021 (офлайн/онлайн)

Арбитражные суды округов