Судебная практика
ВС РФ: акты приемки без некоторых реквизитов могут подойти для госзакупки с дополнительнымитребованиями
Заявку участника закупки с дополнительными требованиями отклонили. Чтобы подтвердить опыт, тот представил копии исполненного контракта и актов выполненных работ. В этих актах не были указаны должность лица, который совершил сделку, и его Ф.И.О., необходимые для идентификации.
Контролеры и суды сочли это незаконным: должность лица, совершившего сделку от имени общества, а также его фамилия и инициалы были указаны в копии контракта. В актах выполненных работ были указаны объект закупки и номер контракта. Сам контракт был исполнен безупречно. Участник подтвердил опыт.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Похожую позицию занимает, в частности, Ставропольское УФАС. Оно среди прочего отметило, что в Законе N 44-ФЗ нет такого основания для отклонения заявки, как отсутствие в актах приемки вышеперечисленных реквизитов.
Определение ВС РФ от 25.10.2021 N 304-ЭС21-18870 (офлайн/онлайн)
Решения высших судов
Суды не дали привлечь поставщика дважды за одно и то же нарушение госконтракта
При приемке заказчик выявил несоответствие товара и потребовал заменить его к определенному сроку. Также он потребовал выплатить штраф за ненадлежащее исполнение контракта.
Поскольку поставщик не заплатил и не передал нужный товар своевременно, заказчик отказался от контракта.
Спустя несколько дней товар поставили и приняли. Затем подписали акт об исполнении обязательств и об отмене одностороннего отказа. В нем указали, что поставщик должен уплатить пени за просрочку поставки товара и первоначальный штраф за ненадлежащее исполнение контракта. Поставщик уплатил только пени.
Заказчик настаивал на штрафе. Суд его не поддержал: цель штрафа – повторно взыскать неустойку за просрочку поставки товара. Нельзя привлечь поставщика дважды за одно и то же нарушение условия контракта, оснований для взыскания штрафа нет, поскольку товар заменили, хотя и с просрочкой, а неустойку уплатили.
Апелляция заняла сторону заказчика. Поставщик подписал акт. Это значит, что он признал обязанность уплатить в том числе и штраф. Требование заказчика правомерно.
Кассация поддержала первую инстанцию. Подписание акта означает надлежащее исполнение контракта поставщиком, хотя и с просрочкой.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Определение ВС РФ от 25.10.2021 N 310-ЭС21-18841 (офлайн/онлайн)
Решения высших судов
Суд: опыт в строительной госзакупке с дополнительными требованиями можно подтвердить договором субподряда
Заказчик проводил строительный аукцион с дополнительными требованиями. Чтобы подтвердить опыт, участник представил в числе прочего копию договора субподряда. К закупке он был допущен.
Контролеры решили, что в таком случае подходят только контракты или договоры генподряда. Однако суды поддержали заказчика: неважно, кем являлся участник – генподрядчиком или субподрядчиком.
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 14.10.2021 по делу N А03-14737/2020 (офлайн/онлайн)
Арбитражные суды округов
Аналитика
Распространенные ошибки в описании объекта госзакупки: примеры из практики за 2020 – 2021 годы
Описание объекта закупки, которому соответствует лишь один товар на рынке, может вызвать претензии ФАС. Заказчик также рискует, если требует большего, чем предусмотрено в ГОСТах, или ссылается на иностранные стандарты. Расскажем об этих и других проблемах при подготовке описания. Все подробности – в обзоре.
Обзор: «Распространенные ошибки в описании объекта госзакупки: примеры из практики за 2020 – 2021 годы» (КонсультантПлюс, 2021) (офлайн/онлайн)
Нормативные документы, РЗ, РЗ (Версия Проф), Бюджетные организации
