Законодательство
Расширили условия строительных государственных контрактов, которые можно менять из-за непредвиденных ситуаций
Если при исполнении строительного контракта возникли обстоятельства, из-за которых его нельзя исполнить, то в 2022 году ряд его условий можно изменить. Например, допустимо скорректировать размер аванса.
С 2 августа из-за роста стоимости строительных ресурсов можно увеличить и цену государственного либо муниципального контракта. При этом объем и (или) виды работ остаются прежними.
Корректировку проводят в порядке изменения контракта из-за удорожания стройматериалов. Однако требование о том, что она возможна в пределах ЛБО и не увеличивает срок исполнения контракта или его цену более чем на 30%, не применяют.
Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1344 (офлайн/онлайн)
Нормативные документы, РЗ, РЗ (Версия Проф), Бюджетные организации
Определили дополнительные требования для участников государственных закупок с офсетными контрактами
При закупках с офсетными контрактами участники подтвердят по выбору:
— наличие опыта исполнения договора. Подтвердить его нужно исполненным государственным контрактом или договором по Закону N 223-ФЗ, актами приемки;
— наличие за период не более 5 календарных лет до года, когда начали закупку, данных о выручке в размере не менее 10% НМЦК. Их подтвердят декларации по налогу на прибыль или годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность;
— наличие за период не более 5 календарных лет до года, когда начали проводить закупку, сведений об объеме завершенных капитальных вложений. Он должен составлять не менее 10% минимального объема инвестиций, которые осуществляет исполнитель по офсетному контракту. Их подтвердит годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность.
Для подтверждающих документов предусмотрены особенности. Так, декларация по налогу на прибыль должна содержать отметку налогового органа о ее принятии или квитанцию о ее приеме в электронном виде.
Новшества вступят в силу с 16 августа. Их станут применять в закупках, которые объявят после этой даты.
Постановление Правительства РФ от 05.08.2022 N 1391 (офлайн/онлайн)
Нормативные документы, РЗ, РЗ (Версия Проф), Бюджетные организации
УФАС: не следует отклонять заявку, если участник закупки предложил продукцию без товарных знаков
Заявку участника отклонили, поскольку в ней вопреки условиям закупки не указали товарные знаки мебели. Заказчик сослался на сайт производителя и отметил: у продукции есть зарегистрированные средства индивидуализации.
Участник пояснил, что сам изготавливает нужную заказчику продукцию. Маркировать ее товарным знаком – его право, а не обязанность. Он предложил изделия, на которых этого знака нет.
Контролеры поддержали участника, поскольку:
— в заявке не указали товарные знаки для ряда позиций. Однако в соответствии с ГК РФ правообладатель таких обозначений может, а не должен наносить их на продукцию. Участник вправе предложить товары без этих знаков;
— заказчик не доказал, что мебель, указанную в заявке, зарегистрировали с товарными знаками. Отклонять заявку не следовало.
Решение Омского УФАС России от 18.07.2022 N 055/06/48-600/2022 (офлайн/онлайн)
Нормативные документы, РЗ, РЗ (Версия Проф), Бюджетные организации
Судебная практика
Договор по Закону N 223-ФЗ не заключили из-за удорожания товара – суд не усмотрел недобросовестность
Победителя признали уклонившимся, поскольку он не подписал договор. Контролеры не включили сведения в РНП. Заказчик не согласился с таким решением и обратился в суд. Последний его не поддержал, поскольку победитель:
— уведомил заказчика, что не может заключить сделку из-за повышения цен на товары, так как ввели ограничения;
— в подтверждение представил письма производителей;
— не отказывался от исполнения договора и просил заказчика сделать это по предложенной цене, но с меньшим количеством продукции, однако ответа не получил;
— при подаче заявки не мог предвидеть, что цена договора станет убыточной.
Суд также отметил: протокол признания участника уклонившимся от заключения договора не обязывает контролеров применять наказание. В каждом случае они должны оценить причины отказа от исполнения обязательств и серьезность последствий этого для заказчика. Если заказчик все-таки заключил договор, значит, существенные для него последствия не наступили.
Решение АС г. Москвы от 28.07.2022 по делу N А40-98972/22-84-729 (офлайн/онлайн)
Арбитражные суды первой инстанции
