Законодательство
Уточнили перечень одноразовых медицинских изделий с ограничением допуска к госзакупкам
С 3 мая действует измененный перечень медицинских изделий N 2.
В большинстве позиций изменили коды ОКПД2, коды видов медицинских изделий и их классификационные признаки.
Так, в группу расходных материалов для аппаратов ИВЛ включили расходные материалы для наркозно-дыхательных аппаратов. В нее добавили новые коды ОКПД2, например 32.50.13.150, 32.50.21.121. Кодов видов медицинских изделий стало меньше. В частности, исключили код 110230.
Для каждого медицинского изделия детализировали классификационные признаки.
Из перечня убрали некоторые позиции, например «Расходные материалы для аппаратов искусственного (экстракорпорального) кровообращения».
Примечание к перечню изменили. Среди прочего уточнили, что при установлении ограничений допуска должны совпадать классификационные признаки медицинского изделия, а также его код вида по номенклатурной классификации и (или) код ОКПД2.
Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 N 733 (офлайн/онлайн)
Нормативные документы, РЗ, РЗ (Версия Проф), Бюджетные организации
Пояснили, какие закупки по Закону N 223-ФЗ не размещают в ЕИС, и рекомендовали авансировать договоры
С начала марта действует постановление о неразмещении в ЕИС информации о некоторых закупках, а именно:
— о закупках заказчиков, находящихся под санкциями и (или) ограничениями (включая кредитные организации);
— о закупках кредитных организаций, если такие меры ввели против лиц, которые их контролируют.
Минфин среди прочего уточнил, что в других случаях эти правила не используют. Например, при закупках дочерней организацией, если доли в ее уставном капитале принадлежат заказчику, находящемуся под санкциями, и этот заказчик не является кредитной организацией.
Список заказчиков, против которых установили ограничительные меры, отсутствует. Новшества применяют:
— со дня введения санкций в отношении заказчика. Если такие меры установили до вступления в силу новшеств, то с 7 марта;
— на основании общедоступной информации.
Отметим: постановление о неразмещении в ЕИС информации приняли, чтобы сгладить последствия ограничительных мер. Для этой же цели Минфин рекомендует устанавливать аванс в размере не менее 50% НМЦД при заключении любых договоров, которые исполняют в 2022 году. В этом случае заказчики должны обеспечить контроль за расходованием средств.
Письмо Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211 (офлайн/онлайн)
Нормативные документы, РЗ, РЗ (Версия Проф), Бюджетные организации
Хотят уточнить правила медицинских госзакупок у единственного поставщика и снизить порог для офсетных контрактов
20 апреля в первом чтении приняли поправки – в том числе к Закону N 44-ФЗ.
Сейчас приобретать лекарства, медицинские изделия и расходные материалы неконкурентным способом можно по п. 5.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при соблюдении ряда условий. Такая возможность есть у государственных или муниципальных медицинских организаций.
Правительство, в частности, предложило разрешить закупать по указанному основанию и иным заказчикам. Медицинские изделия и расходные материалы можно будет приобрести по правилам «электронного магазина».
До конца года заказчики смогут корректировать количество лекарств, медицинских изделий и расходных материалов по контракту в пределах 30%.
Планируют также уточнить особенности закупок по офсетным контрактам, например:
— уменьшить с 1 млрд руб. до 100 млн руб. минимальный объем инвестиций, которые должен осуществить поставщик-инвестор в рамках такого контракта. Он составит не менее 400 млн руб., если контракт заключают для нескольких регионов;
— закрепить обязательные условия офсетного контракта. Одно из них – о максимальном количестве товара (услуги), которое поставщик-инвестор может предоставить в течение года другим заказчикам региона напрямую. Оно не должно превышать 30% произведенной продукции. Есть исключение, когда такое ограничение можно не применять.
Проект Федерального закона N 107527-8 (офлайн/онлайн)
Проекты правовых актов
Судебная практика
ВС РФ подтвердил, с какой даты следует начислять пени за просрочку исполнения госконтракта
Стороны заключили контракт на выполнение работ. По нему результат работ надо было сдать до 20 декабря. Сдали же его почти через год.
Заказчик начислил пени с 20 декабря: по его мнению, предлог «до» означает окончание срока 19 декабря. Подрядчик пени не выплатил. Заказчик обратился в суд.
Суды его поддержали, но поправили расчет неустойки, поскольку:
— срок сдачи работ – до 20 декабря. Значит, просрочка не могла возникнуть ранее 21 декабря;
— предлог «до» не влияет на дату начала просрочки. Этот подход применяют в судебной практике. Другого правила о том, как исчислять сроки с формулировкой «до указанного числа», в законодательстве нет.
ВС РФ дело пересматривать не стал.
Напомним: ранее ВС РФ высказывал аналогичное мнение об учете предлога «до» при расчете размера неустойки. Сходную позицию занимают, в частности, АС Поволжского, Северо-Кавказского и Уральского округов. Однако у АС Московского округа – иная точка зрения.
Определение ВС РФ от 15.04.2022 N 303-ЭС22-4943 (офлайн/онлайн)
Решения высших судов
