Указание на производителя в техническом задании - Компания «АПИ»

Указание на производителя в техническом задании

На сегодняшний день наиболее спорным является прямое или косвенное указание на производителя товаров (работ, услуг) при составлении технического задания. Если в ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ содержится запрет на указание товарных знаков и знаков обслуживания (за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки), то в Законе N 223-ФЗ прямого запрета не содержится.

Напомним, в соответствии со ст. 1477 ГК РФ товарный знак — обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Косвенным указанием на товарный знак будет являться ссылка на технические условия (далее — ТУ) при описании объекта закупки. В соответствии со ст. 21 Закона N 162-ФЗ технические условия разрабатываются изготовителем и (или) исполнителем и применяются в соответствии с условиями, установленными в договорах (контрактах).

При этом ТУ как правило, создаются в результате разработки новой продукции, требования к которой еще не регламентированы национальными стандартами. Таким образом, они становятся носителями полного комплекса требований к конкретной продукции, в том числе требований о ее безопасности. В этом смысле специалисты рассматривают ТУ «как малый технический регламент».

Пример 1. Проиллюстрировать лояльный подход к указанию на производителя продукции можно Определением ВС РФ от 26.04.2016 N 306-КГ16-3132, которым были оставлены в силе решения нижестоящих судов по признанию недействительным решения УФ АС России по Пензенской области.

Как было установлено судами, в адрес Пензенского УФ АС России поступила жалоба на действия заказчика при проведении электронного аукциона на предмет «приобретение прав на использование АС «Смета» для автоматизации ведения бюджетного и бухгалтерского учета на условиях простой неисключительной лицензии». Жалоба была признана обоснованной, а государственный заказчик — нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ, поскольку в аукционной документации им указан конкретный объект закупки, а именно в описание объекта закупки включено наименование торговой марки АС «Смета» без указания слова «или эквивалент». Заказчик обжаловал решение антимонопольного органа в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд исходил из того, что между заказчиком и отдельными органами исполнительной власти субъекта РФ заключены договоры оказания услуг по ведению бюджетного учета органов исполнительной власти, в рамках которых предусмотрено, что ведение бюджетного учета хозяйственной деятельности органов исполнительной власти осуществляется в автоматизированном режиме с использованием программного продукта АС «Смета». Установив, что программный продукт АС «Смета» уже использовался на 75 рабочих местах органов исполнительной власти, суды пришли к выводу, что невключение заказчиком в документацию об электронном аукционе слов «или эквивалент» было обусловлено объективной необходимостью обеспечения взаимодействия закупаемых товаров (услуг) с уже используемыми заказчиком товарами (услугами). В частности, это было продиктовано целью создания единой централизованной бухгалтерии, где предусматривалось использование спорного программного продукта на 92 рабочих местах. В данном случае необходимость указания на конкретного производителя была обоснована заказчиком требованиями о совместимости продукции.

 

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс  

Статья: Техническое задание: законодательные требования и сложившаяся практика (Лобанова О.Л., Пластинина Е.А.) («Прогосзаказ.рф», 2016, N 10) {КонсультантПлюс}

Мы Вам перезвоним

    Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс






      Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс

        Обратная связь

          Протестируйте КонсультантПлюс

            Чтобы получить прейскурант по почте, заполните форму и нажмите кнопку «Отправить».

              Заказать подборку по данной теме

                Регистрация на конкурс

                Только администратор может добавлять новых пользователей.

                Заказать видео

                  Записаться на мероприятие

                    Записаться на курс

                      Заказать документ

                        Что для Вас идеальные условия труда?