Налоговый кодекс не содержит запрета на проведение допросов свидетелей вне рамок налоговых проверок. Контролеры, руководствуясь нормой абз. 2 п. 4 ст. 101 НК РФ, при рассмотрении материалов налоговой проверки считают себя вправе исследовать документы, полученные до момента начала соответствующей налоговой проверки. Их действия получают поддержку в суде (Письмо ФНС России от 23.04.2014 N ЕД-4-2/7970@, Постановления АС ЗСО от 26.01.2016 N Ф04-28564/2015 по делу N А45-19355/2014, от 26.09.2017 N Ф04-3446/2017 по делу N А27-19003/2016, АС ДВО от 20.12.2017 N Ф03-4923/2017 по делу N А73-16425/2016).
Однако имеются судебные акты, согласно которым протокол допроса свидетеля, составленный вне рамок налоговой проверки, не может являться доказательством по делу о налоговом правонарушении (Постановления АС ПО от 13.02.2017 N Ф06-7969/2016 по делу N А55-11768/2015, АС ЦО от 03.06.2016 N Ф10-1572/2016 по делу N А54-5473/2015).
За отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний свидетель несет налоговую ответственность по ст. 128 НК РФ. Об этом должностное лицо налогового органа обязано предупредить свидетеля перед получением показаний, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью свидетеля.
До 03.09.2018 положения НК РФ не обязывали налоговиков представлять копию протокола допроса самому свидетелю. С указанной даты по правилам п. 6 ст. 90 НК РФ копия протокола после его составления должна быть вручена свидетелю лично под расписку. В случае отказа свидетеля от получения копии протокола этот факт отражается в протоколе.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
