Плановая проверка ГИТ - Компания «АПИ»

Плановая проверка ГИТ

Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.
Если нужного документа в комплекте нет - закажите его. Это бесплатно!

(сервис доступен для клиентов АПИ и компаний Нижегородской области)

Плановая проверка ГИТ проводится инспектором труда в рамках установленных полномочий и ограничена списком контрольных вопросов. Периодичность проверок зависит от присвоенной категории риска деятельности работодателя.

Государственный контроль (надзор) осуществляется, в частности, посредством проведения плановых проверок, предметом которых является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон N 294-ФЗ), п. п. 4, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 (далее — Положение N 875), п. п. 5, 51 Административного регламента, утв. Приказом Роструда от 23.08.2019 N 234 (далее — Административный регламент N 234)).

Со списком плановых проверок на год можно ознакомиться на официальном сайте Роструда РФ (https://www.rostrud.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=8143).

 

Обратите внимание! Назначение и проведение плановых проверок ГИТ временно приостановлено до 31 декабря 2020 г., за исключением проверок по некоторым основаниям (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438, ч. 1.1 ст. 26.2 Закона N 294-ФЗ).

 

Плановые проверки могут проводиться в форме документарных и (или) выездных проверок (ч. 11 ст. 9, ст. ст. 1112 Закона N 294-ФЗ, п. 8 Положения N 875, п. 50 Административного регламента N 234).

Плановая документарная проверка проводится по месту расположения территориального органа Роструда.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица (его филиала, обособленного подразделения), месту осуществления деятельности ИП и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, в том числе филиалов, представительств, рабочих мест (п. 54 Административного регламента, утв. Приказом Роструда от 13.06.2019 N 160 (далее — Административный регламент N 160), п. 50 Административного регламента N 234).

О проведении плановой проверки работодатель уведомляется не позднее чем за 3 дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа о начале проведения проверки (п. 53 Административного регламента N 160, п. 49 Административного регламента N 234).

Далее рассмотрим полномочия, которыми обладают инспекторы труда при проведении плановых проверок, особенности проведения проверок и оформления их результатов, сроки и периодичность проведения плановых проверок.

Государственные инспекторы труда при проведении плановой проверки, в частности, вправе (ст. 357 ТК РФ, п. 6 Административного регламента N 160, п. 6 Административного регламента N 234):

  1. беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц;
  2. запрашивать у работодателей (их представителей) и безвозмездно получать необходимые документы, объяснения, информацию;
  3. изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
  4. предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания:
  • об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • о восстановлении нарушенных прав работников;
  • о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности;
  • или об отстранении их от должности в установленном порядке;
  1. выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
  2. запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда;
  3. составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий и др.

Следует обратить внимание, что неисполнение работодателем предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, может повлечь принятие решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику сумм (ст. 360.1 ТК РФ, ст. 72.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 119.1 Административного регламента N 160).

Предмет плановой выездной и плановой документарной проверки указан в п. 55 Административного регламента N 160 и в п. 51 Административного регламента N 234.

Особенностью проведения плановых проверок, проводимых государственными инспекторами труда, является применение проверочных листов (списков контрольных вопросов), то есть при проведении проверки инспектор труда вправе проверять только те вопросы, которые указаны в проверочных листах (списках контрольных вопросов), и он не может расширить предмет проверки (п. 8 Положения N 875, п. 51 Административного регламента N 160, п. 47 Административного регламента N 234).

Такие листы применяются во время плановых проверок всех работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Заполненные по результатам проверки проверочные листы должны быть приложены к акту проверки, который оформляется после ее завершения (ч. 11.5 ст. 9 Закона N 294-ФЗ, п. п. 67, 74 Административного регламента N 160, п. 74 Административного регламента N 234).

Экземпляр акта проверки с приложением копии проверочных листов передается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки или направляется в адрес работодателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Также акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (ч. 4 ст. 16 Закона N 294-ФЗ, п. п. 7578, 81 Административного регламента N 160, п. 78 Административного регламента N 234).

В случае несогласия с результатами проверки работодатель в течение 15 дней с даты получения акта может представить в ГИТ в письменной форме свои возражения (ч. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ, п. 83 Административного регламента N 160, п. 85 Административного регламента N 234).

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней (ст. 13 Закона N 294-ФЗ, п. 12 Положения N 875, п. 62 Административного регламента N 160, п. п. 24, 25 Административного регламента N 234).

В отношении работодателей — субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

  • 50 часов в год — для малого предприятия;
  • 15 часов в год — для микропредприятия.

В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен:

  • не более чем на 20 рабочих дней;
  • не более чем на 50 часов в отношении малых предприятий;
  • не более чем на 15 часов в отношении микропредприятий.

Периодичность проведения плановых проверок зависит от присвоенной деятельности работодателя категории риска (п. 20 Положения N 875, п. 46 Административного регламента N 160, п. 30 Административного регламента N 234):

  • для категорий высокого риска — один раз в два года;
  • для категорий значительного риска — один раз в три года;
  • для категорий среднего риска — не чаще чем один раз в пять лет;
  • для категорий умеренного риска — не чаще чем один раз в шесть лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки не проводятся.

Решение об отнесении работодателя к той или иной категории риска принимается ежегодно (п. 21 Положения N 875).

Чтобы понять, за какие нарушения организации была присвоена та или иная степень риска, а значит, и периодичность проверок, работодатели могут воспользоваться специальным сервисом, размещенным на сайте Роструда, — онлайн-калькулятором категории риска.

Кроме того, на сайте Роструда опубликованы перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска и к категории значительного риска.

В случае несогласия с присвоенной категорией риска работодатель вправе обратиться с соответствующим заявлением в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), если присвоена высокая категория риска, в остальных случаях — в Государственную инспекцию труда (п. п. 18, 24 Положения N 875).

 

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Вопрос: Какой установлен порядок проведения плановой проверки ГИТ? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2020) {КонсультантПлюс}

Мы Вам перезвоним

    Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс






      Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс

        Обратная связь

          Протестируйте КонсультантПлюс

            Чтобы получить прейскурант по почте, заполните форму и нажмите кнопку «Отправить».

              Заказать подборку по данной теме

                Регистрация на конкурс

                Только администратор может добавлять новых пользователей.

                Заказать видео

                  Записаться на мероприятие

                    Записаться на курс

                      Заказать документ

                        На чей блог подписались бы Вы и почему?