Материальная ответственность работодателя, установленная ст. ст. 234 — 237 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), признана в трудовом праве основным способом защиты трудовых прав и законных интересов работников, что очень важно в условиях развития рыночных отношений в России. При этом особое значение имеет ст. 234 ТК РФ, предусматривающая обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Одним из таких случаев, согласно абз. 4 данной статьи, является задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, которая влечет его материальную ответственность. Однако этому вопросу в науке трудового права не уделяется достаточного внимания, что вызывает потребность в проведении его дальнейшего исследования.
Противоправные действия работодателя, связанные с задержкой выдачи трудовой книжки, препятствуют трудоустройству работника к другому работодателю, в связи с чем он не имеет возможности получать заработную плату. Не полученную работником заработную плату работодатель, согласно указанному абзацу, обязан возместить ему за весь период времени от прекращения трудового договора до выдачи трудовой книжки, которая могла быть заработана за это время и фактически не была им получена в связи с задержкой выдачи трудовой книжки.
Очевидно, что термин «задержка» в формулировке абз. 4 ст. 234 ТК РФ является ключевым для наступления материальной ответственности работодателя. Тем не менее понятие указанного термина в этой норме не раскрывается, что вызывает потребность в его изучении. В отличие от законодательства о труде, в науке трудового права приводится немалое количество различных понятий данной категории. Так, по мнению К.Н. Гусова и Ю.Н. Полетаева, «под задержкой выдачи работнику трудовой книжки понимается:
- невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине работодателя (например, отсутствие в день увольнения работников кадровой службы). Не может служить основанием для задержки выдачи трудовой книжки несдача работником материальных ценностей, а также служебной документации, невозвращение спецодежды и т.д.;
- ненаправление работодателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ст. 84.1 ТК РФ);
- отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утрате трудовой книжки после увольнения или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обращения к работодателю с соответствующим заявлением»
Данное суждение не лишено некоторых недостатков. Так, в третьем случае задержки выдачи трудовой книжки авторы используют термин «отказ», расцениваемый ими как задержка исполнения трудовых обязанностей работодателем. Однако понятие данного термина в трудовом законодательстве отсутствует, что делает его недостаточно информативным, поэтому он становится трудно понимаемым в указанном контексте.
Но законодатель не регламентирует процедуру осуществления работодателем отказа от исполнения требований данных норм. Это говорит о том, что отказ в изложенном понимании на практике не может происходить в какой-либо легальной форме. К тому же работодателю, решившему для себя не выполнять просьбу работника о выдаче ему дубликата трудовой книжки, вовсе не обязательно публично об этом заявлять, так как он, не предпринимая подобных действий, может не выдавать его в течение длительного времени.
Таким образом, термин «отказ» неприменим к отношениям по материальной ответственности работодателя за несвоевременную выдачу работнику трудовой книжки, что исключает для него возможность быть основанием ее наступления.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что слово «отказ» не аналогично слову «задержка», поэтому попытка авторов анализируемой позиции раскрыть понятие последнего через термин «отказ» является ошибочным, а сам он представляется не совсем удачным и вполне может быть заменен адекватным словом «невыдача».
К тому же анализируемое мнение делает понятие термина «задержка» очень узким, так как оставляет за его рамками другие случаи невыдачи трудовой книжки. Так, согласно ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ работодатель обязан по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня его обращения.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
