Законодательством гарантировано муниципальному служащему на период его нахождения в отпуске денежное содержание, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Примечание. Выплата отпускных осуществляется не позднее чем за 3 дня до начала отпуска (ст. 136 ТК РФ).
Статья 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных трудовым законодательством, устанавливает единый порядок ее исчисления. В силу этой же статьи и п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее — Положение), для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
Обратите внимание! Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ (ст. 22 Закона N 25-ФЗ).
Как правило, к ежемесячным выплатам служащего относятся:
- надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
- надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
- процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- доплата за классный чин муниципального служащего;
- денежное поощрение.
К иным дополнительным выплатам относятся:
- премии;
- материальная помощь;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска.
К сведению. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска в случаях, когда отпуск по соглашению между работником и работодателем предоставляется по частям, как правило, производится при оформлении части ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 14 календарных дней.
Все ли выплаты учитываются при расчете среднего заработка? Обратимся к п. 3 Положения, согласно которому для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).
Исходя из этого Положения и судебной практики и несмотря на то, что такие дополнительные выплаты, как материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска, разовые премии, предусмотрены системой оплаты труда и установлены локальным актом учреждения, они не связаны с исполнением служащим должностных обязанностей и скорее относятся к социальным выплатам. Поэтому в расчет среднего заработка для расчета отпускных такие выплаты не принимаются.
Остается напомнить, что если отпускные выплачены несвоевременно, то у служащего возникает право получить компенсацию за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). Представитель нанимателя обязан выплатить отпускные с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины представителя нанимателя.
Если наниматель своевременно не выплатит отпускные и компенсацию за задержку обязательных выплат перед уходом в отпуск в добровольном порядке, служащий может обратиться в суд за возмещением морального вреда на основании ст. 237 ТК РФ.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
