КС РФ - о штрафах для грузовиков при фиксации нарушений фото- и видеокамерами - Компания «АПИ»

КС РФ — о штрафах для грузовиков при фиксации нарушений фото- и видеокамерами

Вначале напомним механизм привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД. В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ обязанность по уплате санкций возлагается на компанию — собственника ТС только в том случае, если совершение правонарушения зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственники ТС привлекаются к административной ответственности за нарушения на основании постановления, которое выносится должностным лицом без участия лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Если же сотрудники ГИБДД вынесли постановление о назначении административного наказания на месте совершения нарушения, штраф должен уплатить непосредственный виновник — водитель, управляющий ТС (ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 23.3, ч. 1 ст. 28.6, п. 3 ч. 1 ст. 29.10, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В то же время указанные нормы права не препятствуют компании — собственнику ТС взять на себя расходы по уплате административного штрафа за работника.

Постановление КС РФ от 18.01.2019 N 5-П посвящено вопросам административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме фото- и видеокамерами.

Ответственность за такие правонарушения (напомним) установлена ст. 12.21.1 КоАП РФ, в которой определены разные составы правонарушений и меры ответственности. В частности, ч. 6 названной статьи предусмотрен штраф для собственника грузового ТС (компании или ИП) в размере 500 тыс. руб. за правонарушение, зафиксированное фото- и видеокамерами. В случае выявления такого правонарушения иным способом собственнику грузового ТС грозит штраф в размере от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Получается, что в зависимости от способа фиксации одного и того же правонарушения собственник грузового ТС может быть оштрафован на разные суммы. Если речь идет о фото- и видеофиксации, это максимальный предел санкции. То есть штраф установлен в твердом размере. (Аналогичным образом сконструированы санкции, предусмотренные ч. 13 ст. 12.21.1 КоАП РФ.)

В Постановлении КС РФ N 5-П собственник грузового ТС, оштрафованный на 500 тыс. руб. на основании ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, успешно оспорил этот штраф. Конституционный суд признал, что ч. 13 и 6 ст. 12.21.1 противоречат Конституции РФ.

По мнению арбитров, предусмотренное ч. 13 и 6 ст. 12.21.1 регулирование не может быть объяснено ни тяжестью правонарушения, ни тем, что при его выявлении в общем порядке к ответственности могут быть привлечены несколько разных субъектов (водитель, должностное лицо, ответственное за перевозку, ЮЛ или ИП), а не только собственник (владелец) ТС, поскольку даже сумма минимальных штрафов, установленных для всех категорий лиц, привлекаемых к ответственности в общем порядке, меньше твердого размера штрафа для собственника (владельца) ТС.

Если федеральный законодатель установил в ч. 13 и 6 ст. 12.21.1 штраф для собственников (владельцев) ТС в твердом размере без возможности его дифференциации, такой штраф не должен достигать максимального предела штрафа для ЮЛ или ИП, привлекаемых к ответственности в общем порядке.

В итоге КС РФ обязал законодателей внести в КоАП РФ надлежащие изменения. До этого момента административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС за правонарушения, предусмотренные ч. 13 и 6 ст. 12.21.1, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме фото- и видеокамерами должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для ЮЛ или ИП, установленного соответствующей частью той же статьи.

Добавим: Постановление КС РФ N 5-П опубликовано на сайте http://www.pravo.gov.ru 22.01.2019 и действует с этой же даты.

Таким образом, с этой даты штраф для собственников (владельцев) грузовых ТС, привлекаемых к ответственности на основании, к примеру, ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в случае фиксации правонарушения фото- и видеокамерой), более не должен превышать 400 тыс. руб. Это в дальнейшем позволит компаниям (предпринимателям), занимающимся грузовыми перевозками, сэкономить по 100 тыс. руб. с каждого штрафа.

 

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Статья: Штрафы за нарушение правил дорожного движения (Новикова С.Г.) («Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, N 2) {КонсультантПлюс}

 

Мы Вам перезвоним

    Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс






      Заказать бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс

        Обратная связь

          Протестируйте КонсультантПлюс

            Чтобы получить прейскурант по почте, заполните форму и нажмите кнопку «Отправить».

              Заказать подборку по данной теме

                Регистрация на конкурс

                Только администратор может добавлять новых пользователей.

                Заказать видео

                  Записаться на мероприятие

                    Записаться на курс

                      Заказать документ

                        Что для Вас идеальные условия труда?