Конфликт Справочника и Профстандарта - Компания «АПИ»

Конфликт Справочника и Профстандарта

Давайте рассмотрим ситуацию на примере электрогазосварщика. Это вредная профессия, дающая право на льготное пенсионное обеспечение согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Обязательность применения указанных Списков установлена ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, у электрогазосварщика есть право на досрочную пенсию.

Согласно ст. 57 ТК РФ данная профессия должна называться в соответствии с Классификационными справочниками. Так, на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. «Выпуск 2. Часть 1. Разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», который утвержден Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 N 45, профессия называется «электрогазосварщик».

При этом в Профессиональном стандарте, утвержденном Приказом Минтруда России от 28.11.2013 N 701н «Об утверждении профессионального стандарта «Сварщик», возможное наименование должности указано как «сварщик» и «газосварщик».

по Профессиональному стандарту профессию предлагается называть «сварщик» и «газосварщик», но в самом Стандарте указано, что в ЕТКС этому Стандарту соответствует именно «электрогазосварщик».

Что же применять, если в ЕТКС профессия называется «электрогазосварщик», а в Профессиональном стандарте – «сварщик»? При этом в ст. 57 ТК РФ для льготных категорий (к которым, как мы уже разобрались, относится электрогазосварщик) установлено требование указывать наименование в соответствии с Классификационным справочником или Профессиональным стандартом. При этом и первый, и второй документ утверждены актом Минтруда России: Классификационный справочникПостановлением от 15.11.1999 N 45, а Профессиональный стандарт — Приказом от 28.11.2013 N 701н.

Что применять в данном случае, если оба документа являются актами одного ведомства? Причем Профессиональный стандарт вышел позднее, чем Классификационный справочник?

 

К сведению. В данном случае должен применяться принцип «Lex posterior derogat priori» — принцип юридической логики, в соответствии с которым при коллизии между более ранним и более поздним законом (так называемая «темпоральная коллизия») применяются нормы позднейшего закона, даже если в нем нет явных положений об отмене действия раннего закона. Главное, чтобы более поздний закон (норма права, нормативный правовой акт) обладал одинаковой юридической силой по сравнению с предшествующим законом (например, быть изданным тем же нормотворческим органом). Как и в случае, если бы он обладал большей юридической силой, он повлечет фактическую утрату силы предшествующего закона, даже несмотря на то, что тот формально не отменен.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ к числу законодательных актов, утративших силу, следует относить акты, не только формально отмененные, но и фактически недействующие в силу издания более поздних актов, которым они противоречат. Например, в отношении федеральных законов как актов одинаковой юридической силы применяется правило «lex posterior derogat priori» («последующий закон отменяет предыдущие»), означающее, что, даже если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений, в случае коллизии между ними действует последующий закон; вместе с тем независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы того закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений (Определения от 10.11.2002 N 321-О и от 13.11.2001 N 239-О).

 

Исходя из вышесказанного и отвечая на первый вопрос статьи, работодатель должен согласно ст. 57 ТК РФ применить наименование профессии именно из Профессионального стандарта.

 

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Статья: «Вредная» профессия в штатном расписании не соответствует профстандарту: действия работодателя (Митрофанова В.) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2016, N 9) {КонсультантПлюс}

Мы Вам перезвоним

Обратная связь

Протестируйте КонсультантПлюс

Чтобы получить прейскурант по почте, заполните форму и нажмите кнопку «Отправить».

Заказать подборку по данной теме

Регистрация на конкурс

Только администратор может добавлять новых пользователей.

Заказать видео

Записаться на мероприятие