Одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (абз. 4 ст. 130, ст. 134 ТК РФ).
Индексироваться должна заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О).
Работодатели — государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, определенном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 134 ТК РФ).
Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации. Такие работодатели индексируют заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях или ЛНА. Если в указанных документах порядок индексации не установлен, это необходимо сделать, например, путем внесения соответствующих изменений в ЛНА, касающийся оплаты труда (ст. 134 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ N 2618-О).
Отметим, что коэффициент, на который должны повышать зарплату работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, законодательно не определен.
Действия работодателя будут зависеть от того, какая величина для расчета коэффициента индексации прописана в ЛНА организации.
Так, его можно рассчитать, в частности (п. 57 Официальной статистической методологии, утв. Приказом Росстата от 15.12.2021 N 915, Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017):
- исходя из прогнозируемого уровня инфляции в стране;
- исходя из величины прожиточного минимума, определяемой в целом по России или в конкретном субъекте РФ;
- исходя из роста потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально устанавливается как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют Росстат и его территориальные органы.
При этом отправной показатель (индекс потребительских цен, инфляции и т.п.) не является обязательной величиной. Работодатель может выбрать другую произвольную величину.
Установленный ЛНА порядок индексации зарплаты нужно соблюдать. Если в коллективном или трудовых договорах содержится условие об индексации зарплаты, но фактически она не проводится, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (Письма Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135, Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
Таким образом, работодатель вправе самостоятельно в ЛНА организации установить размер коэффициента индексации заработной платы исходя из выбранного им показателя для индексации.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
