Как мы указали выше, изменение типа учреждения не приравнивается к реорганизации. В соответствии с гражданским законодательством при реорганизации чаще всего происходит прекращение существования одного юридического лица и возникновение нового (п. 4 ст. 57 ГК РФ). Права и обязанности реорганизуемого юридического лица переходят к существующим или вновь возникающим (в зависимости от вида реорганизации) юридическим лицам в порядке универсального правопреемства. Но при смене типа учреждения этого не происходит, меняются наименование учреждения и правовой режим пользования имуществом, которым оно обладает.
При переводе работника в другую организацию, которая является самостоятельным работодателем, трудовой договор между работником и его первоначальным работодателем прекращается по такому основанию: перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю. Поскольку при смене типа учреждения работодатель остается прежним, о переводе в рассматриваемой ситуации речи быть не может.
Однако в трудовой книжке факт изменения типа учреждения отразить необходимо. Согласно п. 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, об изменении наименования организации делается запись в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки (отдельной строкой): «Организация N с XX.XX.XXXX переименована в NN». При этом в графе 4 проставляется основание переименования — приказ (распоряжение) или иной документ работодателя, его дата и номер. Решение об изменении типа учреждения чаще всего принимается собственником имущества, а потому в качестве основания в трудовой книжке логично указать решение собственника.
Актуальным является вопрос, надо ли вносить изменения в трудовые договоры с сотрудниками. Материалы проверок деятельности учреждений подтверждают, что лучше это сделать, поскольку изменение типа учреждения может вызвать необходимость правок в тексте договора. В качестве примера можно привести размещенный на официальном сайте г. Долгопрудный (www.dolgoprudny.com) отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2013 году и текущем периоде 2014 года АУ «ФОК «Салют» на выполнение муниципального задания». В качестве нарушения специалистами контролирующего ведомства было указано следующее: после изменения типа учреждения и регистрации устава трудовой договор с директором автономного учреждения не был приведен в соответствие изменениям.
