Содействие занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет является одним из направлений государственной политики.
В связи с этим государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе несовершеннолетним, путем:
- разработки и реализации программ содействия занятости;
- создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций;
- установления квоты для приема на работу;
- организации обучения по специальным программам и др. (ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон РФ N 1032-1)).
К сведению. Приказом Минтруда России от 12.02.2013 N 58н утвержден Федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
Квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан устанавливают органы государственной власти субъектов РФ.
Как правило, квота устанавливается в отношении организаций, имеющих определенную численность работников. Так, Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 «О квотировании рабочих мест» предусматривает для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, квоту в размере 2% для трудоустройства молодежи, к которой относятся:
- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;
- выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.
Примечание. Безработными могут признаваться граждане уже после 16 лет (ст. 3 Закона РФ N 1032-1).
В некоторых законах субъектов РФ при установлении квот для несовершеннолетних конкретно указывается, кто относится к категории несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Так, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 N 1093-З N 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» квоты предоставляются несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации и испытывающим трудности в поиске работы:
- детям из малообеспеченных и (или) многодетных семей;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- выпускникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- детям из семей, в том числе из неполных, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными;
- детям из неполных семей, потерявших кормильца;
- несовершеннолетним гражданам, прошедшим курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости;
- несовершеннолетним гражданам, состоящим на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях;
- несовершеннолетним гражданам, освобожденным из воспитательных колоний или окончившим специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
- детям, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия;
- детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Таким образом, самой первой льготой для несовершеннолетних является содействие в трудоустройстве (в частности, квотирование рабочих мест). При этом особое место отводится более незащищенным из них: сиротам, детям из неполных семей и т.д.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
