Разрешению юридического конфликта служит процедура установления нотариусом бесспорности удостоверяемых им прав в ходе совершения исполнительной надписи.
Средством разрешения конфликта служит переговорный процесс как форма разрешения юридического конфликта. Подтверждением проведения переговоров служат документы, предоставляемые нотариусу: копия уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, и копия документа, подтверждающего направление взыскателем должнику уведомления о наличии задолженности. Нотариус должен быть убежден в том, что стороной, обращающей к нотариусу, были приняты меры по саморазрешению юридического конфликта.
Начав собственное производство по совершению исполнительной надписи, нотариус осуществляет действия, являющиеся процессуальной формой переговоров. Ее первая стадия заключается в изложении позиций сторон. Сторона-заявитель для этого представляет нотариусу оригинал документа, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке; расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя; документы, подтверждающие наступление срока (в том числе определенного наступлением события) или выполнение условий исполнения обязательства (в случае, если исполнение обязательства зависит от наступления срока, в том числе определенного наступлением события, или выполнения условий). При взыскании задолженности или истребовании имущества по нотариально удостоверенному договору займа — документ, подтверждающий передачу (перечисление) заемщику денежных средств или передачу ему других вещей (ст. 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 <8>).
———————————
<8> Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (в ред. от 30.12.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ. 11.03.1993. N 10. Ст. 357.
При этом следует иметь в виду, что кредитор вправе обратиться к любому нотариусу за совершением исполнительной надписи, т.е. вне зависимости от местонахождения должника или кредитора, что представляется особенно удобным для участников гражданского оборота. Более того, вступление в силу 29 декабря 2020 г. Федерального закона от 27.12.2019 N 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволяет сторонам обратиться за совершением исполнительной надписи к нотариусу удаленно. В таком случае к заявлению о совершении исполнительной надписи нотариусом документы прилагаются в электронной форме с учетом требований ст. 44.3 Основ <9>.
———————————
<9> Электронные документы, представленные для совершения нотариальных действий, не должны содержать компьютерные программы либо иную компьютерную информацию, заведомо предназначенные для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации или копирования компьютерной информации либо нейтрализации средств защиты компьютерной информации (ч. 3 ст. 45 Основ).
Для разрешения юридического конфликта нотариус при совершении исполнительной надписи на договоре о залоге или закладной либо на договоре, влекущем за собой возникновение ипотеки в силу закона, должен совершить нотариальное действие — предложить залогодателю или должнику по обязательству, обеспеченному залогом, в случае, если залогодатель не является должником, исполнить обеспеченное залогом обязательство, направив уведомление по адресу, указанному в договоре о залоге или в договоре, обязательства по которому обеспечены залогом (а также по адресу электронной почты в случае его указания в договоре о залоге), и предоставив ему семидневный срок с даты получения залогодателем указанного предложения для исполнения своих обязательств <10>.
———————————
<10> См.: информационное письмо Федеральной нотариальной палаты «По вопросам внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество и совершения исполнительных надписей на кредитных договорах» // СПС «КонсультантПлюс».
Данное действие нотариуса не предусмотрено при совершении исполнительной надписи на кредитном договоре, а значит, он не обязан выяснить фактическую бесспорность прав кредитора. В частности, оригинал кредитного договора и расчет задолженности предоставляются банком и не подтверждают бесспорность требований, поскольку банк в данном случае защищает собственные корпоративные интересы, расчет задолженности и его проверка осуществляются банком и нотариусом <11>. Осуществляя техническую проверку исчисления долга, нотариус не рассматривает все обстоятельства дела. В литературе отмечается, что взыскание задолженности по кредитному договору на основании исполнительной надписи в бесспорном порядке грубо нарушает права и законные интересы заемщика, поскольку именно суд обязан выяснить, была ли у заемщика задолженность и возвращена ли она кредитору <12>. Неурегулированность данного вопроса лишает нотариуса возможности разрешить либо предотвратить юридический конфликт.
———————————
<11> См.: Семенкова В.М. Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ защиты обязательственных прав // Юридические науки: проблемы и перспективы: Материалы VII Международной научной конференции (г. Казань, май 2018 г.). Казань, 2018. С. 38 — 41.
<12> См.: Луценко С.И. К вопросу об исполнительной надписи: просчет или осознанная позиция федерального законодателя? // Современное право. 2017. N 7. С. 41 — 45.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
