Ситуация: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017) {КонсультантПлюс}
Чтобы осуществить закупку у единственного поставщика, необходимо подготовить следующие документы:
- документацию о закупке;
- извещение о закупке;
- проект договора;
- протокол закупки.
Часть 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ обязывает заказчиков разрабатывать и размещать в ЕИС эти документы при осуществлении любой закупки независимо от способа. Необходимость размещать протоколы при закупке у единственного поставщика подчеркивает Минэкономразвития России в Письме от 22.06.2015 N Д28и-1837.
В ЕИС не размещаются документы по закупкам:
- сведения о которых составляют государственную тайну (если они содержатся в документации о закупке, извещении или проекте договора);
- в отношении которых принято решение Правительства РФ о неразмещении информации в ЕИС;
- стоимость которых не превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков). Размещать ли документы по таким закупкам, решают заказчики.
Кроме того, заказчик вправе не размещать в ЕИС перечисленные документы перед заключением договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который являлся единственным участником несостоявшейся процедуры, если информация об этой процедуре была размещена в ЕИС при ее проведении и договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о закупке (Письмо Минэкономразвития от 20.06.2016 N Д28и-1634).
В извещение и документацию о закупке необходимо включить информацию, предусмотренную ч. 9, 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, иначе антимонопольный орган может наложить на заказчика штраф. Если в связи со спецификой закупки у единственного поставщика какие-либо сведения (например, информация о месте и сроках подачи заявок, месте и сроках рассмотрения предложений участников и т.д.) не могут быть указаны, в документации следует сделать отметку о том, что они не установлены.
Размещать документы необходимо с использованием функционала ЕИС. Документацию о закупке, извещение и проект договора рекомендуем размещать до заключения договора (чтобы соблюсти принцип информационной открытости закупки), согласно сроку, установленному в положении о закупке. Протокол закупки должен быть размещен не позднее трех дней после его подписания. Если заказчик не разместил в ЕИС информацию о закупке, антимонопольный орган может наложить на него штраф.
