- Описание объекта закупки. Прокурор обратился в УФАС с жалобой на проведение закупки, по условиям которой в документации о закупке была указана конкретная модель трамвайного вагона «71-931-«Витязь», что исключило возможность поставки трамвайных вагонов других производителей.
УФАС отметило, что указание в техническом задании конкретной марки трамвайного вагона не запрещено (п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Однако указание точных технических характеристик трамвайного вагона конкретного производителя исключило возможность поставки трамвайных вагонов других производителей (например, «УралВагонЗавод» г. Екатеринбург — трамвай R1 (Russia One); «Усть-Катавский вагоностроительный завод» г. Челябинск — трамвай модели «71-631»), чем необоснованно устранило конкуренцию при проведении процедуры торгов. В этом УФАС усмотрело нарушение п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции (РешениеКраснодарского УФАС от 27.04.2016 N 111-Т/2016).
Примечание. Согласно ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ несоблюдение требований к содержанию извещений о закупке влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 2000 до 3000 руб.; на юридических лиц — от 5000 до 10 000 руб.
- Содержание извещения о закупке. В силу п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ в извещении о закупке должны содержаться сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и места поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Если документация не содержит этих сведений или иных из числа необходимых, ФАС выдаст предписание об устранении выявленных нарушений и направит материалы проверки для возбуждения дела об административном правонарушении (Решение ФАС России от 04.05.2016 N 223ФЗ-177/16).
- Невыполнение законного решения или предписания об устранении нарушений.Напомним, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный контролировать в том числе закупки по Закону N 223-ФЗ, — это ФАС России.
Считая, что никто не проконтролирует исполнение предписания, некоторые автономные учреждения «забывают» про них. А между тем за неисполнение предписаний ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрен штраф: для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб., для учреждения — от 300 000 до 500 000 руб. Поэтому подумайте, стоит ли игнорировать предписание.
