Вы можете напрямую обращаться в суд, если обжалуете действия, совершенные на любом этапе закупки до начала заключения контракта. Закон N 44-ФЗ не предусматривает какого-либо досудебного порядка в этих случаях. Таким образом можно обжаловать любые действия заказчика, его должностных лиц, уполномоченного органа или учреждения, специализированной организации или электронной площадки, если считаете, что эти действия нарушают ваши права и законные интересы (ч. 1 ст. 105 Закона N 44-ФЗ, ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
Это можно делать независимо от того, обращались ли вы в контрольный орган для защиты своих прав (ч. 1 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).
Кроме этого, оспаривать в суде можно и решения самого контрольного органа, например, если вашу жалобу признали необоснованной либо вас внесли в РНП (ч. 11 ст. 104, ч. 9 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).
Обратиться с заявлением в суд можно в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав, а на решение контрольного органа — в течение трех месяцев со дня принятия оспариваемого решения (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 9 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).
Учтите, что перед обращением в суд необходимо направить копии заявления и прилагаемых к нему документов заказчику и другим участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении. В противном случае у суда будут основания оставить заявление без движения (ч. 3 ст. 125, ч. 1 ст. 128 АПК РФ).
В каких случаях досудебный (претензионный) порядок урегулирования обязателен
К этим случаям относятся споры о взыскании денежных средств по требованиям, вытекающим из контрактов, а также случаи, когда досудебный порядок напрямую предусмотрен законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
К таким денежным спорам относится как взыскание неустойки, так и требование оплаты по контракту. В этих случаях направление претензии обязательно.
К случаям, когда досудебный порядок предусмотрен законом, относятся:
- споры при изменении и расторжении контракта. Обращайтесь в суд только после того, как получите отказ другой стороны на предложение изменить или расторгнуть контракт, либо если не получите ответа на такое предложение в тридцатидневный срок или в срок, который вы указали в предложении (п. 2 ст. 452 ГК РФ);
- споры при заключении контракта. Законом предусмотрен порядок урегулирования противоречий по проекту контракта через протокол разногласий. Подписать контракт победитель процедуры обязан, даже если заказчик не учтет отмеченные в протоколе разногласия, при этом обратиться в суд можно в течение 30 дней после того, как заказчик отклонил протокол (ч. 4 — 6 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, п. 3 ст. 528 ГК РФ);
- иные случаи, предусмотренные отраслевым законодательством, например споры из контрактов на грузоперевозки или ОСАГО (п. 1 ст. 797 ГК РФ, п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО). Полный перечень споров, по которым досудебный порядок предусмотрен федеральным законом, см. в Справочной информации.
Кроме указанных случаев, обязательно соблюсти претензионный порядок, если он предусмотрен самим контрактом (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
